浦城县教育局关于印发县级教育部门行政审批和公共服务事项通用目录的通知
发布时间:2020-09-16 10:39
来源:教育局
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浦城县教育局文件

浦教[2020]25


浦城县教育局关于印发县级教育部门行政审批和公共服务事项通用目录的通知

 

局机关各股室:

根据《南平市行政审批制度改革工作小组办公室关于进一步推进全市政务服务事项“四级四同”的通知》要求,我局按照《南平市教育局关于发布南平市市、县级教育部门行政审批和公共服务事项通用目录的通知》(南教办[2020]2号),梳理形成浦城县县级教育部门行政审批和公共服务事项通用目录,现印发你们,请遵照执行。

 

附件:浦城县县级教育部门行政审批和公共服务事项通用目录

 

 

 

 

浦城县教育局                              2020914

 

 

 

 

 

(此件主动公开)

抄送:县委编办,县发展改革和科技局、行政服务中心管委会、效能办

浦城县县级教育部门行政审批和公共服务事项通用目录
事项序号 行业分类 主项名称 子项名称 事项类型 设定依据 行使层级 备注
1 教育 学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校设立、变更、终止审批 学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校筹设 行政许可       1.《教育法》(2015年修订)  
       第二十八条  学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
      2.《民办教育促进法》(2016年修订)   
      第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。   
      第十四条   审批机关应当自受理筹设民办学校申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,发给筹设批准书。 不同意筹设的,应当说明理由。       
       第五十三条  民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。   
       第五十四条  民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。    
      第五十五条  民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
县级  
2 教育 学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校设立、变更、终止审批 学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校设立 行政许可      1.《教育法》(2015年修订)  
     第二十八条  学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
    2.《民办教育促进法》(2016年修订)   
    第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。   
    第十四条   审批机关应当自受理筹设民办学校申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,发给筹设批准书。 不同意筹设的,应当说明理由。       
    第五十三条  民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。   
    第五十四条  民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。    
    第五十五条  民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
县级  
3 教育 学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校设立、变更、终止审批 学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校变更 行政许可     1.《教育法》(2015年修订)  
    第二十八条  学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
    2.《民办教育促进法》(2016年修订)   
    第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。   
    第十四条   审批机关应当自受理筹设民办学校申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,发给筹设批准书。 不同意筹设的,应当说明理由。        
    第五十三条  民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。   
    第五十四条  民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。    
   第五十五条  民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。 
县级  
4 教育 学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校设立、变更、终止审批 学前教育、义务教育阶段民办学校及其他文化教育的民办学校终止 行政许可     1.《教育法》(2015年修订)   
    第二十八条  学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
    2.《民办教育促进法》(2016年修订)  
    第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。   
    第十四条   审批机关应当自受理筹设民办学校申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,发给筹设批准书。 不同意筹设的,应当说明理由。        
    第五十三条  民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。   
     第五十四条  民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。    
     第五十五条  民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
县级  
5 教育 民办中等职业学校设立、变更、终止的审批 民办中等职业学校筹设 行政许可        1.《教育法》(2015年修订)   
      第二十六条  国家制定教育发展规划,并举办学校及其他教育机构。   
     第二十八条  学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
      2.《职业教育法》   
     第二十四条  职业学校的设立,必须符合下列基本条件:有组织机构和章程、有合格的教师、有符合规定标准的教学场所与职业教育相适应的设施设备、有必备的办学资金和稳定的经费来源。职业学校的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定执行。
     3.《中等职业学校管理规程》(教职成〔2010〕6号)   
     第二条  中等职业学校的设立依据国家和省级教育行政部门发布的中等职业学校设置标准,其设立、变更终止应报省级教育行政部门依法审批或备案。 
      4.《民办教育促进法》   
     第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。                                                         
      第十四条   审批机关应当自受理筹设民办学校申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,发给筹设批准书。 不同意筹设的,应当说明理由。  
县级  
6 教育 民办中等职业学校设立、变更、终止的审批 民办中等职业学校设立 行政许可     1.《教育法》(2015年修订) 
     第二十六条  国家制定教育发展规划,并举办学校及其他教育机构。   
     第二十八条  学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
     2.《职业教育法》   
     第二十四条  职业学校的设立,必须符合下列基本条件:有组织机构和章程、有合格的教师、有符合规定标准的教学场所与职业教育相适应的设施设备、有必备的办学资金和稳定的经费来源。职业学校的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定执行。
      3.《中等职业学校管理规程》(教职成〔2010〕6号)  
      第二条  中等职业学校的设立依据国家和省级教育行政部门发布的中等职业学校设置标准,其设立、变更终止应报省级教育行政部门依法审批或备案。
     4.《民办教育促进法》   
     第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。                                                         
     第十四条   审批机关应当自受理筹设民办学校申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,发给筹设批准书。 不同意筹设的,应当说明理由。   
县级  
7 教育 民办中等职业学校设立、变更、终止的审批 民办中等职业学校变更 行政许可     1.《中华人民共和国教育法》(2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国教育法〉的决定》第二次修正)   
    第二十六条  国家制定教育发展规划,并举办学校及其他教育机构。  
    第二十八条  学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
    2.《职业教育法》  
    第二十四条  职业学校的设立,必须符合下列基本条件:有组织机构和章程、有合格的教师、有符合规定标准的教学场所与职业教育相适应的设施设备、有必备的办学资金和稳定的经费来源。职业学校的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定执行。
    3.《中等职业学校管理规程》(教职成〔2010〕6号)   
   第二条  中等职业学校的设立依据国家和省级教育行政部门发布的中等职业学校设置标准,其设立、变更终止应报省级教育行政部门依法审批或备案。
    4.《民办教育促进法》(2016年修订)   
    第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。                                                         
    第十四条   审批机关应当自受理筹设民办学校申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,发给筹设批准书。 不同意筹设的,应当说明理由。 
县级  
8 教育 民办中等职业学校设立、变更、终止的审批 民办中等职业学校终止 行政许可     1.《教育法》(2015年修订)   
    第二十六条  国家制定教育发展规划,并举办学校及其他教育机构。   
    第二十八条  学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
    2.《职业教育法》  
    第二十四条  职业学校的设立,必须符合下列基本条件:有组织机构和章程、有合格的教师、有符合规定标准的教学场所与职业教育相适应的设施设备、有必备的办学资金和稳定的经费来源。职业学校的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定执行。
    3.《中等职业学校管理规程》(教职成〔2010〕6号)  
    第二条  中等职业学校的设立依据国家和省级教育行政部门发布的中等职业学校设置标准,其设立、变更终止应报省级教育行政部门依法审批或备案。
    4.《民办教育促进法》(2016年修订)   
    第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。                                                         
    第十四条   审批机关应当自受理筹设民办学校申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,发给筹设批准书。 不同意筹设的,应当说明理由。  
县级  
9 教育 校车使用许可的初审 校车使用许可的初审 行政许可    《校车安全管理条例》(2012年国务院令617号)
    第十五条:学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可,应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内,分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见,公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见,报本级人民政府。本级人民政府决定批准的,由公安机关交通管理部门发给校车标牌,并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数;不予批准的,书面说明理由。
县级 原事项名称为"校车使用许可证的审核转报"
原类别为其他行政权力
10 教育 行驶路线跨越两个以上设区市的校车使用许可的初审 行驶路线跨越两个以上设区市的校车使用许可的初审 行政许可     1.《校车安全管理条例》(2012年国务院令617号)
    第十五条:学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可,应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内,分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见,公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见,报本级人民政府。本级人民政府决定批准的,由公安机关交通管理部门发给校车标牌,并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数;不予批准的,书面说明理由。
   2.《福建省实施<校车安全管理条例>办法》(2013年福建省人民政府令第126号)   
   第十八条  校车行驶线路需要跨越二个以上设区市的,学校或者校车服务提供者应当向所在地设区的市人民政府教育行政部门提交书面申请和相关材料。教育行政部门按照本办法第十七条规定的程序,提出审查意见报本级人民政府。校车行驶路线需要跨越设区市范围内二个以上县(市、区)的,由所在地县级人民政府教育行政部门受理校车使用许可申请,参照前款规定程序办理。
县级 原事项名称为“行驶路线跨越两个以上县(市、区)的校车使用许可证的审核转报”
原类别为其他行政权力
11 教育 教师资格的认定 高级中学、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格初审 行政确认     1.《教师法》   
    第十三条第一款  中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。
   2.《教师资格条例》(1995年国务院令第188号)   
   第十三条  幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。   
   受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校,负责认定在本校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格。  
   在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格,按照学校行政隶属关系,由国务院教育行政部门认定或者由学校所在的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门认定。
县级 原类别为其他行政权力
12 教育 教师资格的认定 初中、小学、幼儿园教师资格认定 行政确认     1.《教师法》   
    第十三条第一款  中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。
   2.《教师资格条例》(1995年国务院令第188号)   
   第十三条  幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。   
   受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校,负责认定在本校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格。  
   在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格,按照学校行政隶属关系,由国务院教育行政部门认定或者由学校所在的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门认定。
县级  
13 教育 优秀教师和优秀教育工作者的评选表彰 优秀教师和优秀教育工作者的评选表彰 行政奖励     1.《教师和教育工作者奖励规定》(教人〔1998〕1号)
    第十二条  各省、自治区、直辖市和国务院有关部门、解放军总政治部可参照本规定,结合实际情况,奖励所属学校和其他教育机构的优秀教师和教育工作者。其具体办法由各省、自治区、直辖市和国务院有关部门、解放军总政治部自行制定。
    2.《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于公布省级考核检查、评比表彰及认定类项目清理结果的通知》附件2 福建省杰出人民教师和优秀教育工作者优秀教师
县级 (新增)
不进驻行政服务中心
14 教育 民办学校发布招生广告(简章)备案 民办幼儿园、小学、初中及其他教育机构招生简章和广告备案 其他行政权力    《民办教育促进法》(2016年修订)
    第四十二条  民办学校的招生简章和广告,应当报审批机关备案。
县级  
15 教育 民办非企业单位年度检查的初审 民办幼儿园、小学、初中及其他教育机构年度检查的初审 其他行政权力    《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)
    第二十条第一款业务主管单位履行下列监督管理职责:
   (三)负责民办非企业单位年度检查的初审。
    第二十三条第一款  民办非企业单位应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告内容包括:本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。
县级  
16 教育 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学核准 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学核准 其他行政权力     《义务教育法》
    第十一条  适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。
县级,镇(乡、街道)级  
17 教育 自行实施义务教育的核准 自行实施义务教育的核准 其他行政权力     《义务教育法》
    第十四条  根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织,应当保证招收的适龄儿童、少年接受义务教育;自行实施义务教育的,应当经县级人民政府教育行政部门批准。
县级  
18 教育 民办学校决策机构成员名单备案 民办幼儿园、小学、初中及其他教育机构决策机构人员名单备案 公共服务    1.《民办教育促进法》(2016年修订)
   第十二条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
    2.《民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号)
    第十四条 民办学校的章程应当规定下列主要事项:
  (一)学校的名称、地址;
  (二)办学宗旨、规模、层次、形式等;
  (三)学校资产的数额、来源、性质等;
  (四)理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;
  (五)学校的法定代表人;
  (六)出资人是否要求取得合理回报;
  (七)学校自行终止的事由;
  (八)章程修改程序。
    第二十条第二款 民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构讨论下列重大事项,应当经2/3以上组成人员同意方可通过:
    (六)学校章程规定的其他重大事项。
    第三款 民办学校修改章程应当报审批机关备案,由审批机关向社会公告。
县级  
19 教育 民办教育机构办学许可证的换发 民办幼儿园、小学、初中及其他教育机构办学许可证的换发 公共服务    《教育部办公厅关于修订和换发民办学校办学许可证的通知》(教发厅〔2008〕2号)
    二、修订后的办学许可证分正本、副本。办学许可证内容变更,经审批机关核准或备案后,换发办学许可证正本、副本。
县级  
20 教育 中等职业学校补办毕业证明书 中等职业学校补办毕业证明书 公共服务     《中等职业学校学籍管理办法》(教职成〔2010〕7号)
    第三条  中等职业学校应当加强学生学籍管理,建立健全学籍管理部门和相关制度,保障基本工作条件,落实管理责任,切实加强学籍管理。国家、省(区、市)、市(州)、县(市、区)教育行政部门对学校学籍管理工作实行分级管理,省级教育行政部门具有统筹管理的责任。
    第三十八条 毕业证书遗失可以由省级教育行政部门或其委托的机构出具学历证明书,补办学历证明书所需证明材料由省级教育行政部门规定。学历证明书与毕业证书具有同等效力。
县级 新增
21 教育 中等职业学校学生学历证明 中等职业学校学生学历证明 公共服务      《中等职业学校学籍管理办法》(教职成〔2010〕7号)
    第三条  中等职业学校应当加强学生学籍管理,建立健全学籍管理部门和相关制度,保障基本工作条件,落实管理责任,切实加强学籍管理。国家、省(区、市)、市(州)、县(市、区)教育行政部门对学校学籍管理工作实行分级管理,省级教育行政部门具有统筹管理的责任。
    第三十八条 毕业证书遗失可以由省级教育行政部门或其委托的机构出具学历证明书,补办学历证明书所需证明材料由省级教育行政部门规定。学历证明书与毕业证书具有同等效力。
县级 新增
22 教育 中小学学生学历证明书 中小学学生学历证明书 公共服务     1.《中小学生学籍管理办法》(教基一〔2013〕7号)
    第三条第三款  省级教育行政部门统筹本行政区域内学生学籍管理工作,制订本省(区、市)学籍管理实施细则,指导、监督、检查本行政区域内各地和学校学生学籍管理工作;按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库,确保正常运行和数据交换;作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管 理。
   2.《福建省普通高级中学学生学籍管理办法(试行)》(闽教基〔2007〕59号)
   第四十二条第二款  普通高中毕业证书由省级教育行政部门统一印制。对准予毕业的学生,由学校编制毕业生花名册,经教育行政主管部门核准、验印后发给毕业证书。
   第四十六条  学生毕业证书遗失的,一律不补发毕业证书,由毕业学校发给学历证明,经教育行政主管部门验印后生效,学历证明原则上只能补发一次。 
县级 新增
23 教育 教师资格证书补发、换发 初中、小学、幼儿园教师资格证书补发、换发 公共服务     1.《<教师资格条例>实施办法》(2000年教育部令第10号)
    第二十四条  教师资格证书遗失或者损毁影响使用的,由本人向原发证机关报告,申请补发。原发证机关应当在补发的同时收回损毁的教师资格证书。
    2.《教师资格证书管理规定》(教人〔2001〕6号)
    第七条  持证人的教师资格证书如果遗失,由持证人向原发证机关提出补发教师资格证书的书面申请。原发证机关对申请人档案中的《教师资格认定申请表》等材料进行核实后予以补发,并在《教师资格认定申请表》和教师资格证书的备注页注明补发时间及原因。补发的教师资格证书编号与原编号一致。
    第九条 持证人的教师资格证书因损毁影响使用的,由持证人向原发证机关提出换发新证书的书面申请。原发证机关审核后收回损坏证书,补发新的教师资格证书,补发的教师资格证书编号与原编号一致。
县级  
24 教育 干部申请更改学历学位审核 县(区)管干部申请更改学历学位审核 公共服务    《福建省关于进一步加强和规范干部学历、学位管理的若干规定》(闽委办〔2003〕50号)
    第九条(三)  教育管理部门审核经国民教育取得在职学历、学位的干部,由干部所在单位的组织(人事)部门初审后,报送省教育厅或其授权机构征求意见。省教育厅或其授权机构根据国民教育的有关规定进行审核,提出符合或不符合更改学历、学位的明确意见,并在《申报表》上加盖公章。
县级 原事项类别为公共服务。依据南政综[2017]519号文调整为内部管理。建议不入驻行政服务中心。
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