2017年浦城县民政局部门预算说明
发布时间:2017-01-25  来源:  【背景色: 】【浏览次】  【字体: 】  【关闭
  
 
2017年浦城县民政局部门预算说明
 
2017年部门预算经县十七届人大次会议审议通过,按照《预算法》和《浦城县财政局关于做好预算公开工作的通知》要求,现将我单位2017年部门预算说明如下:
一、 民政局主要职责
(一) 编制全县民政事业中、长期发展规划和年度工作计划;开展民政理论和政策研究;贯彻上级有关民政工作的政策、法律法规。
(二) 组织指导有关防灾减灾工作,组织指导救灾捐赠工作。
(三) 组织、实施城乡居民最低生活保障制度;组织实施城乡医疗救助制度;指导农村五保供养和敬老院的管理工作。组织开展低收入家庭认定工作。负责对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作,指导救助管理站的建设与管理。
(四) 负责社团的日常登记、监督管理工作,监督社团活动。负责民办非企业单位的日常登记、监督管理工作。
(五) 贯彻落实有关优抚、安置政策;承担县双拥共建工作领导小组日常工作,指导和管理县、乡双拥办工作。
(六) 拟定城乡基层群众自治建设和社区建设政策并组织实施;指导村(居)民委员会选举、决策、管理、监督等工作,组织村委会干部培训,指导全县社区服务工作。
(七) 指导全县婚姻登记管理工作;指导全县儿童收养登记管理工作;指导全县殡葬管理工作。
(八) 负责县内行政区域的设立、撤销、更名以及政府驻地迁移的审核工作;负责全县行政区域界线勘定和管理、负责全县地名管理工作。
(九) 制定社会福利事业发展规划和相关政策并组织实施;指导社会捐助工作;指导促进全县慈善事业发展。
(十) 组织指导全县福利彩票销售工作,管理县级福利资金。
(十一) 指导推进全县社会工作人才队伍建设。
(十二) 负责老年法律、法规的宣传工作;负责抓好有关老年人优待政策的落实;负责老龄工作统计;指导基层老年群众组织的工作。
(十三) 负责老区调研、宣传、“五老”人员及遗偶的优待管理工作;负责老区发展、扶建、专项资金管理、统计等的管理工作。
(十四) 承办县委、县政府交办的其他事项。
二、部门预算单位基本情况
民政局包括 8 机关行政处室及7下属单位,其中:列入2017年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
单位名称
经费性质
人员编制数
在职人数
浦城县民政局
 财政核拨
11
11
浦城县双拥办
 财政核拨
3
1
浦城县福利院
 财政核拨
3
4
浦城县军休站
 财政核拨
2
2
浦城县救助站
 财政核拨
3
2
浦城婚姻登记处
 财政核拨
3
3
救助申请家庭经济状况核对中心
 财政核拨
4
4
浦城县殡仪馆
 差额拨款
10
8
 
  三、部门主要工作任务
2017年,民政部门主要任务是:一、加快推进民政基础建设。二、有效提升社会救助水平。三、优化社会专项事务与公共服务管理。四、完善基层民主建设和社区建设。五、认真落实优抚安置政策。六、加强老龄、老区工作。围绕上述任务,重点完成了以下工作:
(一)完善城乡社会救助体系
一是在巩固城乡低保动态管理“应保尽保”的基础上,提高补助标准。落实各项补助政策,规范家庭收入核算,形成“低保对象有进有出,补助水平有升有降”的良性运行机制。加强对城乡低保资金管理使用情况的监管,建立健全符合城乡困难群众需要的临时救助制度,解决城乡困难群众突发性、临时性生活困难;二是完善医疗救助制度。进一步加强医疗救助与基本医疗保险制度的衔接,优化完善救助模式。进一步完善参合参保、住院救助、门诊救助、定额救助、二次救助、慈善救助等“六位一体”的医疗救助运行机制,逐步提高城乡医疗救助实效。三是加强农村五保供养工作,根据经济社会发展,适时提高五保供养标准,逐步提高农村五保集中供养率。 
(二)完善减灾救灾工作体系
一是健全统一领导、分工负责、分级管理的救灾运行综合管理体制机制,着力加强防灾备灾、应急处置、灾害救助、恢复重建等能力建设,完善县、乡、村三级应急救助预案和救灾资金多元化投入机制,继续推行农村住房统保和自然灾害公众责任保险,完善灾情评估、上报和发布制度,规范救灾工作流程和灾害补助标准,提高救灾应急综合保障能力。二是加快防灾减灾基础建设,加快县本级和易灾频灾乡、村的救灾物资储备设施建设,建立救灾物资储备制度,改善救灾装备条件。建立覆盖县、乡、村三级灾情收集网络,实现灾情信息资源共享。继续完善县、乡、村342个三级避灾避险场所。加强A类避灾点建设,加大灾情信息员业务培训和资格认证力度,提升全民防灾减灾意识和应变能力。 
(三)完善双拥优抚安置保障体系
  一是开展全省双拥模范城(县)创建活动,广泛开展形式多样的国防教育和双拥宣传活动,巩固和发展双拥创建成果,提升全县双拥工作整体水平。健全完善创建双拥模范县(城)创建工作机制,抓好拥军优属政策的落实,大力支持部队建设,积极开展科技、教育、文化、社区等拥军活动,拓宽双拥工作领域。深化拥政爱民工作,支持地方经济社会发展;二是认真贯彻新修订的《福建省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》,健全完善优抚安置体系。落实优抚政策,依法保障优抚对象的合法权益;完善重点优抚对象医疗补助政策,推行医疗补助“一站式”结算办法;深化退役士兵安置改革,引导支持退役士兵自谋职业、自主创业;加强退役士兵培训教育和扶持就业工作;做好伤病残军人退役安置工作。积极配合部队调整改革,做好军休干部和无军籍退休退职职工的接收安置工作,积极推动军休服务社会化。
(四)完善社区建设和基层民主政治建设体系
一是大力加强城乡基层群众性自治组织建设和制度建设,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众性自治机制。二是充分调动社会力量参与社区建设,逐步形成政府公共服务、居民志愿互助服务、市场提供服务相衔接的社区服务体系。大力推进社区“一站式”服务平台建设。大力推行社区志愿者注册登记制度,每个社区每年组织开展2次以上志愿服务活动。
(五)完善社会福利服务体系
一是利用居家养老服务平台,完善社区居家养老服务中心(站),缓解老年人入住福利机构的供需矛盾。全面完成县福利中心建设,争取新建6-10个农村幸福院。二是以救助楼交付使用为契机,完善救助设施,规范救助程序,加强救助风险防患,提升救助站服务质量,保证受助对象生活居住条件。
(六)完善社会事务管理体系
一是完善社会组织登记管理体制,加大行业协会、公益慈善类社会组织和科技文卫环保类社会组织的培育发展力度,改善社会组织结构。加强社会组织党的建设,建立社会组织评估机制,加强社会组织自身建设。坚持依法行政,查处违规活动和非法组织。二是提高婚姻登记和收养工作服务水平,按照婚姻登记规范化建设标准,加强婚姻登记机关工作场所和网络信息系统等基础设施建设,规范婚姻登记管理。加强收养法规政策宣传和登记员培训工作,提高收养登记服务质量,保障收养当事人合法权益。加强福利彩票管理,创新运行机制,努力提高福利彩票发行量。三是推进殡葬改革,做好公墓清理整顿和乱建坟墓清理工作。推进公益性骨灰楼堂塔建设,全县火化率达100%。四是加快社会工作者队伍建设,以人才培养和岗位开发为基础,以中高级社会工作人才为重点,培养造就一支职业化、专业化的社会工作者人才队伍。
(七)完善区划和地名管理
一是完成浦城县地名数据库及其应用系统(二期)建设工作,开展乡镇村地名标牌设置。按《行政区域界线管理条例》做好界线管理工作和边界线联合检查工作和“二普”工作。二是积极开展平安边界共建活动,确保边界平安稳定。三是编纂地名录和浦城县政区图及地名文化建设。
(八)完善老龄和老区建设体系  
继续提高老龄工作服务水平,建立和完善与我县相适应的社会养老保障体系,努力实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学和老有所乐等工作目标。做好老年维权工作,维护老年人的合法权益。扶持发展老龄服务业,建立健全覆盖城乡的居家养老服务网络和农村幸福院建设。加强基层老年组织建设,发展基层老年教育和老年文化体育事业。
贯彻落实《福建省促进革命老区发展条例》和省委、省政府《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》,积极对接原中央苏区政策,加大老区扶持力度,坚持老区优先,倾斜扶持,把老区纳入扶贫开发工作重点。改善老区基础设施,发展老区特色产业。落实革命“五老”优待政策,逐年提高生活定补标准。大力弘扬老区革命传统精神,加强革命遗址保护,合理开发和发展红色文化旅游,加快老区美丽乡村建设。
四、预算收支总体情况
按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。2017年,民政部门收入预算为8072.23万元,其中:一般公共预算拨款3160.33万元,单位其他收入4911.9万元。相应安排支出预算8072.23万元,其中:人员支出203.3万元,对个人和家庭补助支出7548.94万元,公用支出7.8万元,项目支出312.19万元。
五、一般公共预算拨款支出情况
2017年度一般公共预算拨款支出3160.33万元,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:
(一)社会保障和就业支出2653.69万元。主要用于民政管理事务、行政事业单位离退休、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、最低生活保障、特困人员供养、其他生活救助、其他社会保障和就业支出。
(二)医疗卫生与计划生育支出491.2万元。主要用于事业单位医疗、优抚对象医疗补助、城乡医疗救助支出。
(三)住房保障支出15.44万元。主要用于住房公积金支出。
一般公共预算“三公”经费支出情况
2017年“三公”经费财政拨款预算数为19.12万元。其中:公务接待费6.06万元主要用于日常工作公务接待方面的接待活动。年相比支出下降0.33%。
  
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