浦城县2015年政府信息公开年度工作报告

发布时间：2016-01-13 00:00

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省政府办公厅《关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办便函〔2015〕77号）文件精神，特向社会公布浦城县2015年信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在浦城县人民政府网（http://110.76.42.59/）上下载。如对本报告有任何疑问，请与浦城县人民政府办公室信息股联系（地址：浦城县五一三路132号；邮编：353400 ；电话：0599-2822321；传真：0599-2822984）。

一、概述

2015年，浦城县坚持贯彻落实《条例》，认真按照《条例》要求，进一步加强领导，完善制度，严格信息公开保密审查，强化督查考核，有效地保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的途径，提高了政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。主要表现在：

（一）加强管理，规范运作。一是实现网上政府信息主动公开日常管理化。浦城县政府门户网站--“中国.浦城”按日常管理化要求，及时更新政府信息公开专栏《指南》和《公开目录》内容。2015年，全县共主动公开政府信息2906条，历年累计主动公开政府信息20684条，收到的依申请公开信息305条并全部受理公开，依申请公开答复率为100%。二是加强梳理分析，提高政府信息公开质量。按照《条例》要求，认真梳理政府信息公开事项，不断完善政府信息网上公开内容，对公开内容进行分类和细化，做到分类合理、层级清晰、易于检索。三是落实政府信息公开年度报告发布制度。依据《条例》中“每年3月31日前公布政府信息公开年度报告”的要求，认真组织各乡镇（街道）政府、办事处，各政府信息公开单位开展年报编制和季度数据统计汇总工作，县政府和各乡镇（街道）及各政府信息公开单位年度报告网上公布率为100%。

（二）健全制度，强化责任。一是完善政府信息主动公开工作机制。明确了工作的职责、程序、公开方式和时限要求等。二是明确政府信息依申请公开工作机制。明确工作的受理、审查、处理、答复的流程和时限等具体要求。三是加强政府信息发布保密审查制度。对公开和不公开的政府信息界定作出规定，确定审查程序、责任和追究办法等。四是落实政府信息公开年度工作报告制度。制定了政府信息发布相关管理制度，落实政府信息公开年度报告具体要求。

（三）突出重点，提升实效。督促各乡镇（街道）及相关单位结合各自重点工作和实际，通过政府门户网站及政务公开栏等渠道，对重点领域信息进行及时公开，持续深入推进政府信息公开工作。

1．行政权力审批信息公开。

完善行政审批事项，提高行政审批效率，推进行政审批过程及结果公开透明。制定并在政府门户网站上公开《浦城县人民政府关于取消、承接、调整和保留一批县级行政审批项目的通知》（浦政综〔2015〕101号）、《浦城县人民政府办公室关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革有关工作的通知》（浦政办〔2015〕129号）等信息。

2．财政资金信息公开。

根据《南平市财政局关于深入推进预决算公开工作检查的通知》（南财预〔2015〕43号）要求，结合实际，全面开展全县财政预决算信息公开工作，下发了《浦城县财政局关于深入推进部门预决算公开工作的通知》（浦财预〔2015〕27号），进一步细化部门预算内容，同时，结合文字说明及时公开收支预算总表和财政拨款支出预算表。所有预算单位“三公”经费支出情况也逐月在县级政府网站政府信息公开目录下的资金公开栏进行公开。

3．公共资源配置信息公开

国土资源部门及时在政府门户网站上公开省级政府批准的建设用地批准文件，征地范围、补偿、安置等相关信息。建立征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息；加大国有建设用地使用权和矿业权出站信息公开土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度；推进矿业权出让信息公开，进一步细化矿业权审批信息公开范围和内容，扩大公众参与。公开农村土地承包经营权流转信息，包括流转实施细则及程序都进行详细的公开，对需流转土地的面积、坐落、质量、流转价格等有关情况对外公告，接受有承接意向的咨询、递交申请等。及时公开国有土地上房屋征收与补偿信息，明确信息公开内容和范围，公布房屋征收补偿法规政策、房屋征收决定、房屋征收补偿方案、房屋征收补助、奖励政策和标准、征收范围内房屋的调查结果、被征收房屋分户的初步评估结果、被征收房屋分户补偿情况等。做好保障性住房信息公开，向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息。进一步加大保障性住房分配和退出信息公开力度，全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息。积极推行政府采购和工程招标信息公开，所有项目的政府采购信息都在网上公开发布，采购需求、评标方法、评分标准等列入采购文件并在网上公开，所有中标结果都网上公告，接受全社会监督。今年来公开相关政策法规9条、政府采购公告56条，工程招标公告207条。

4．公共服务信息公开

及时公开全县招生政策、教师管理、行政审批、职称聘用以及学校财务、资产管理制度、采购招投标信息、财务预决算信息和收费信息等。主动公开科技管理和项目经费信息，通过网络、会议、内部公开等形式，保证科技管理和项目经费信息公开透明。以社会关注度高、公共利益大的公共信息作为突破口，推进制定不同科技服务信息的公开内容细则，推行重大决定草案公开工作，同时将科技相关公文法规内容等主动在科技信息网予以公开。通过网站、广播、电视及刊物等主动公开医疗卫生领域方面信息，包括基本公共卫生服务和基本医疗服务方面，以及疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生和卫生技术服务等。及时公开全县就业信息，包括公开重点工程建设和重点企业用工需求等，引导务工人员到待遇高、有保障的企业就业。强化社会保障信息公开工作，依法主动公开城乡居民社会养老保险、失业和失地农民保障以及医疗保险等方面信息。

5．公共监管信息公开

在环境信息公开上，重点公开环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况等信息，今年来在政府网站公开各类环境违法行为信息33起，发布环境污染源监管信息23条，包括行政处罚、污染防治、污染源监测、监察执法、排污收费以及环境应急等方面。全面公开安全生产事故信息，今年来通过网站及电视、刊物等主动公开包括安全生产行政处罚、安全生产事故等方面信息105条。做好国有企业相关信息公开，主动公开国有企业财务指标、运行情况以及业绩考核结果等内容。对涉及民生的食品药品生产、流通及经营方面情况进行公开，今年共公开此类信息26条。开展信用信息公开工作，依法公开行政管理中的信用信息，加快诚信社会建设。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量及主要类别

2015年，全县共主动公开政府信息2906条（全县历年累计主动公开政府信息20684条）。其中各乡镇（街道）公开1268条，占43.63%；县直部门公开1419条，占48.83%。在主动公开的政府信息中，机构职能类信息393条，占13.52%；政策、规范性文件类信息284条，占9.77%；规划计划类信息134条，占4.61%；行政许可类信息95条，占3.27%；重大建设项目、为民办实事类信息341条，占11.73%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息77条，占2.65%；国土资源城乡建设环保能源类信息145条，占4.99%；科教文体卫生类信息122条，占4.20%；安全生产、应急管理类信息358条，占12.32%，其他类957条，占32.93%。

（二）政府信息公开的形式

政府信息主要通过门户网站、新闻媒体、“两馆”（档案馆、图书馆）查阅场所及其他便民渠道公开。2015年，在主动公开的政府信息中，在浦城县人民政府网站上公开2709条（全县历年网站公开政府信息累计18228条），报刊广播电视公开25条,各开设网站的公开义务单位也分别在各自的网站上开设政府信息公开专栏,及时公开政府信息。全县共有23个单位向县档案馆、图书馆送交公开的政府信息1016条，档案馆、图书馆政府信息查阅点接受现场查询人数19人次。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开的情况

2015年，严格按照《条例》规定和依申请公开的程序，受理公民、个人和其他组织提出的政府信息公开申请0条（全县历年累计受理政府信息公开申请305条），其中当面申请0条，传真申请0条，电子邮件申请0条，网上申请0条，信函申请0条。主要涉及劳动和社会保障、国土资源、建设、退役安置、重大建设项目、统计信息等方面内容。

（二）受理办理情况

2008年以来，收到的依申请公开信息305条并全部受理公开，依申请公开答复率为100%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

因依申请公开政府信息收费具体标准尚未出台，所以目前全县各公开单位暂实行免费提供。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

历年来全县尚未接到因政府信息公开引起的行政复议、诉讼和申诉案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在问题

一年来，在省、市政府的统一部署和指导下，全县各乡镇（街道）、各政府信息公开单位严格按照《条例》要求，狠抓落实，取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：政府信息公开工作人员的业务能力有待提升，培训力度不够；政府信息公开的渠道单一，主要依托政府网站，其他公开渠道还不多，公民获取公开信息的有效途径需要不断完善；政府信息主动公开的意识仍不够强，与公众的需求尚有一定差距；信息公开的途径有待进一步拓宽，一些单位在网上公开信息还存在公开不及时、内容不完整等现象，公开的广度和深度不够；政府信息公开有关制度还需进一步完善、督查措施还需强化等。

（二）改进措施

一是重视学习培训。一方面引进专业技术人员，另一方面加大对现有政府信息公开工作人员的学习培训力度，采取集中培训、跟班学习、现场指教、以会代训等方式，进一步提高工作人员的综合业务素质和工作水平。

二是拓宽公开渠道。进一步扩大各乡镇（街道）、各部门政府信息公开的范围，采取多种形式、多种途径、多种方式主动公开政府信息，以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，实现政府信息公开与网上办事相结合。

三是严格督查考评。定期与不定期地对各乡镇（街道）及各部门的政府信息公开工作进行调研和指导，加强督促检查和考核考评，进一步推动和促进全县政府信息公开工作的顺利开展。

四是完善机制制度。结合本县实际，进一步完善政府信息公开配套制度建设，以及年度考核、责任追究、严格奖惩等有关制度，努力提升全县政府信息公开工作的整体水平。

浦城县人民政府办公室

2016年1月12日

附表

指标名称	计量单位	2015年度	历年累计
主动公开文件数	条	2906	20684
其中：1.政府网站公开数	条	2709	18228
2.政府公报公开数	条	/	/
受理政府信息公开申请总数	条	/	305
其中：1.当面申请数	条	/	124
2.网上申请数	条	/	33
3.信函申请数	条	/	12
对申请的答复总数	条	/	305
其中：1.同意公开答复数	条	/	285
2.同意部分公开答复数	条	/	15
3.否决公开答复总数	条	/	1
4.其他类型答复数	条	/	4
政府信息公开收费减免金额	元	/	/
行政复议数	条	/	/
行政诉讼数	条	/	/
行政申诉数	条	/	/

浦城县人民政府办公室 2016年1月12日印发

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