本年度报告系根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》规定，由浦城县人民政府办公室综合2019年度各乡镇人民政府（街道办事处）和县政府各部门的政府信息公开工作情况编制而成。全文包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的问题及改进情况等六个部分内容。本年度报告中所列政府信息公开数据统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。

若有疑问或意见建议，可直接与浦城县人民政府办公室联系。

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　  一、总体情况

2019年，浦城县认真贯彻落实省、市两级政府关于政务公开工作的决策部署，根据《南平市人民政府办公室关于印发南平市2019年政务公开工作主要任务的通知》（南政办〔2019〕51号）要求，明确工作目标，紧紧围绕县委、县政府中心工作，着力健全政务公开机制，提升政务公开质量，增强公开实效，规范平台建设，积极促进经济社会健康发展和法治政府建设。

　 （一）信息公开基本情况 
　　依法依规主动公开政府信息。2019年全县主动公开政府信息1593条，其中县、乡两级政府主动公开770条，县直有关单位主动公开条823条。全县共收到政府信息公开申请17件，已办结16件，结转下年1件。其中，网络申请13件，信函申请4件，分别占比76.5%、23.5%。县、乡两级政府收到申请6件，受理电话咨询140余次；县直有关单位收到申请11件，受理电话咨询230余次。全县未发生因政府信息公开提起的行政复议及行政诉讼情况，亦无政府信息公开申请收取费用情况。

多渠道多形式回应社会关切。2019年，在县政府门户网站举办在线访谈6场，开展民意征集6次、网上调查6次，在政民互动栏目开设浦城县“12345政务服务平台”，“12345便民服务平台”历年累计受理诉求件4088件/次，其中本年度受理诉求件1375件/次，同步增加46%，及时查阅率、及时回复率均达100%，满意率99.85%。

（二）重点领域信息公开情况

推进重要决策公开。我县高度重视公众的知情权、参与权、表达权和监督权，在县政府门户网站开设规范性文件、政府文件栏目，政府及部门出台的政策，除依法需保密外，均在相应栏目进行公开，做到了以公开促进依法行政和政策落地见效，进一步提升政府公信力和执行力。

推进重要部署执行公开。2019年来我县加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。同时进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，跟踪重大行政决策实施情况，积极开展执行效果评估，及时调整完善相关情况,并在县政府门户网站向社会公开。

推进行政执法信息公开。我县依照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。及时在公开平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径等基本信息和执法结果等信息。积极探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。

加强三大攻坚战信息公开。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，我县认真贯彻落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，强化底线思维，及时依法公开相关信息，做到以公开促稳定。围绕打好精准脱贫攻坚战，以“公开为原则，不公开为例外”为导向，不断健全扶贫领域基层政务公开工作机制，重点做好相关政策举措、扶贫项目、扶贫资金等信息公开工作。2019年县级扶贫领域共公开政务信息137条。围绕打好污染防治攻坚战，认真贯彻习近平生态文明思想，在县政府门户网站公开空气质量、水质监测、重点排污单位、河长制等生态环境信息，进一步做好生态环境信息公开。

政府门户网站“脱贫攻坚专栏”

深化“放管服”改革信息公开。我县围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作，及时公开相关改革举措、工作进展及改革成效等情况，助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。对县直各部门行政审批所需的证明事项再次进行清理并公开，对于没有依据的证照、证明予以取消。

夯实重点民生领域信息公开。根据南平市人民政府办公室《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的通知》（南政办〔2018〕75号）、《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的通知》（南政办〔2018〕76号）、《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的通知》（南政办〔2018〕77号）等文件要求，我县继续做好重大民生领域信息公开。认真开展研究评估，差别化做好各民生领域信息公开工作，突出抓好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。在县政府门户网站及时公开考试招生信息、义务教育招生政策、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及学前教育供给的相关信息，做到以公开促进发展更加公平、更有质量的教育。围绕保障人民群众身体健康，通过县政府网站“医疗卫生”、“食品药品安全”、“扶贫”、“社会救助”等信息公开专栏，进一步推进了精准扶贫脱贫、社会救助托底保障、食品安全等信息的公开。在浦城县公共资源交易中心网公开工程建设、土地矿业、产权交易、政府采购等公共资源交易信息，切实保证所有程序、环节公开，使每个参加公共资源交易活动的供应商都清楚如何获取采购文件，明白文件编制要求、开标、评标的程序，所有中标结果在网上公告，接受公众监督。

细化财政信息公开。除涉密信息外，各乡（镇）人民政府、街道办事处和县直各部门均积极主动的在县政府门户网站“资金信息”栏目上公开本级本部门的财政预决算信息。

（三）政务公开平台建设情况

2019年，县政府门户网站发布各类信息5647条，其中全县各行政机关发布信息3558条，转载福建省政府信息2089条。进一步优化网站功能，健全网上办事服务、智能咨询等栏目，提升网站检索效率。2019年我县网上办事大厅共有注册用户2427个； 入驻事项1625项，其中县直1055项、乡镇570项；可全程在线办理456项；全年办件量总数3448项，其中自然人办件量2901项、法人办件量903项。

全县认真贯彻落实《福建省促进政务新媒体健康有序发展七条措施》精神，以内容建设为根本，不断强化发布、传播、互动、引导等功能，促进政务信息广泛传播、政务服务便捷可及。进一步落实管理责任，建立健全信息发布审查制度，坚持分级分类审核、先审后发，并由县数字发展中心定期对全县政府系统政务新媒体展开巡查，对发现的问题及时做出有效处理。我县坚持一个单位在同类平台只开设一个政务新媒体账号，集中力量做优做强一个主账号的原则，全县政府系统共有政务新媒体34个。

（四）政府信息管理情况

2019年，我县进一步完善政务公开工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能单位主动抓的信息公开新局面。我县严格按照“谁发布，谁审核”的原则，制定了浦城县信息发布审批表，从信息发布源头加强政府信息管理。

（五）监督保障情况

今年，在县委、县政府印发的《2019年度浦城县绩效管理工作方案》中再一次将政务公开工作纳入绩效考评体系，定期对政府信息公开和政务公开保障情况进行检查，对存在问题的单位进行通报，做到以考评促进信息公开工作进一步有效开展。

　　二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量	对外公开 总数量
规章	0	0	0
规范性文件	59	59	59
第二十条第（五）项
信息内容	上一年 项目数量	本年增/减	处理决定 数量
行政许可	0	392	13529
其他对外管理 服务事项	0	81	178
第二十条第（六）项
信息内容	上一年 项目数量	本年增/减	处理决定 数量
行政处罚	0	649	2291
行政强制	0	131	537
第二十条第（八）项
信息内容	上一年 项目数量	本年增/减
行政事业性收费	0	33
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目 数量	采购总金额
政府集中采购	254	284198602 元

　　

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			17	0	0	0	0	0	17
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		8	0	0	0	0	0	8
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0

 

		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	8	0	0	0	0	0	8
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		15	0	0	0	0	0	15
四、结转下年度继续办理			1	0	0	0	0	0	1

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题

2019年全县政务公开工作较之去年取得了一些进步，但还存在一些问题。一是各乡镇（街道）及县直有关单位对政务公开工作的重要性认识还不够；二是主动公开深度有待进一步拓展，主动公开信息质量不够高。三是工作力量相对薄弱，从事政府信息公开工作的人员多为兼职且经常变动，造成与日益繁重的工作相脱节。

（二）解决方法及改进措施

一是进一步完善考核办法，细化考核指标，促进政务公开工作规范化 。二是继续深化公开内容，按照省、市部署，从深化重点领域公开，营造有利于创新创业创造的良好发展环境等方面，加强政务公开工作；三是推进培训交流，通过召开经验交流会等方式加强机关工作人员特别是政务公开一线工作人员的培训，增强实际工作能力，提高政务公开工作整体水平。

　　六、其他需要报告的事项

　  无其他需要报告的事项。

    相关附件:浦城县人民政府2019年政府信息公开工作年度报告.doc