一、背景依据

党中央、国务院着眼于高质量发展大局，作出推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大部署。2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。3月28日，国务院召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议，中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新，以更新换代有力促进经济转型升级和城乡居民生活品质提升。为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，在学习省、市政策措施的基础上，结合浦城实际，通过广泛征求各有关部门的意见建议，经县政府研究，制定出台《浦城县推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》（以下简称《工作方案》）。

二、起草依据

主要依据：1.《福建省人民政府关于印发〈福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案〉的通知》（闽政〔2024〕5号）2.《南平市人民政府关于印发〈南平市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案〉的通知》（南政规〔2024〕8号）。

三、目标任务

到2027年，全县工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例显著提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%，关键工序数控化率超过75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。

四、实施期限

本方案自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。

五、主要内容

主要包括总体要求、重点任务、保障措施3个部分。

（一）总体要求。坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升的工作原则，着力提升重点领域设备水平，畅通消费品更新换代链条，扩大有潜能的消费和有效益的投资，加快发展新质生产力，助力我县打造生态文明建设迈上新台阶。同时提出到2027年重点领域设备投资规模及报废汽车回收量、二手车交易量、废旧家电回收量等增长目标。

（二）重点任务。实施五大行动22个方面的工作任务。一是实施设备更新行动。推动重点行业设备更新改造、加快工业企业数字化改造、推进产业绿色化转型、实施一批重点工业技改项目、加快市政基础设施领域设备更新、推动建筑领域设施更新、加快交通运输设备更新、支持农业机械装备升级、提升教育设施水平、提升文化旅游设施水平、增强医疗卫生服务能力等11个方面的任务。二是实施消费品以旧换新行动。开展汽车以旧换新、开展家电产品以旧换新、推动家装消费品换新等3个方面的任务。三是实施回收循环利用行动。健全废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、提升资源再生利用水平等3个方面的任务。四是实施标准提升行动。完善排放和能耗标准、强化产品技术标准提升、深化标准化改革创新等3个方面任务。五是实施优势产品供给行动。加快先进装备推广应用、促进优势产品提质扩容等2个方面任务。

（三）创新点。结合我县实际进行细化，如城市生命线工程方面重点加快更新各类老化窨井盖，应急救援方面各类装备更新，重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造。

（四）保障措施。一是加强统筹协调。建立工作专班，各有关部门按照职责分工制定具体方案和配套政策。二是加大政策争取力度。加快梳理摸排设备和产品更新项目，争取中央和省级财政支持，落实对废弃物循环利用等税收政策。三是优化金融支持。用好绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融工具。四是加强要素保障。切实保障合理用地用能等需求。五是推动科技创新支持。加强循环发展科技创新能力建设，加快创新成果产业化应用。

联系单位：浦城县发展改革和科技局

联系电话：0599-2880380