为加强浦城县共享电动自行车行业管理，规范企业经营行为，维护城市公共秩序和市容环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《福建省非机动车管理办法》《南平市市容和环境卫生管理办法》以及《福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案〉的通知》（闽政办〔2024〕16号）等法律法规和政策规定，结合本县实际，制定本办法。随着共享电动自行车在城区的广泛使用，乱停乱放、管理缺位、安全隐患等问题日益突出，亟需建立统一规范的管理制度，保障市民出行便利与城市秩序并重。

本办法适用于浦城县城区范围内共享电动自行车的经营、服务、使用及监督管理活动。

1. 运营企业：所有在浦城县城提供共享电动自行车租赁服务的企业均需遵守本办法，接受政府监管。

2. 管理服务平台：受政府部门委托，承担对运营企业的日常管理、数据对接、考评管理职责的第三方平台机构。

3. 终端用户：凡在浦城县城区内注册、租用共享电动自行车的个人，均须遵守骑行与停放规则。

4. 监管部门：涵盖城市管理部门、公安交警、市场监管、消防、生态环境等多个职能部门，按职责协同监管。

年满16周岁的个人可以实名注册并使用共享电动自行车。

16周岁以下未成年人禁止注册、租赁和使用，系统将自动拦截不合规用户。

1. 总量控制+动态投放：全县共享电动自行车投放数量由城市管理部门会同相关部门综合评估后确定总量规模，并报县政府批准实施。不再允许企业随意投放，防止“单车围城”现象发生。

2. 招标准入机制：通过公开邀请方式引入运营企业，管理服务平台负责发布邀请信息，择优引入合规企业，签订责任书，确保主体责任落实到位。

3. 电子围栏+精准定位：要求运营企业采用电子围栏、卫星定位等技术手段，实现车辆定点停放、智能调度，对违规停放行为进行信用评分惩戒或收取调度费。

4. 专库充电+安全监管：运营企业必须配备符合电气、消防标准的集中充电仓库，严禁将废旧蓄电池交由无资质单位处理，杜绝安全隐患。

5. 预付资金专户监管：若企业收取用户预付款，必须设立专用账户，实行专款专用，接受城市管理与金融部门联合监管，防范资金风险。

1. 停车有规矩，不能随便停：

车辆必须停放在规划的非机动车停放点内，车头朝向道路且垂直于道路停放；

不得超量、超范围停放；

禁止在盲道、消防通道、商铺门口、禁停区等影响通行和安全的区域停放；

政府划定的非机动车禁停区内不得投放也不得停放。

2. 企业要负责，日常有人管：

运营企业须组建专业运维团队，定期巡查、整理车辆，及时清运破损车辆；

每辆车必须配备骑行头盔，APP端设置安全提醒、信用奖惩机制；

必须为用户购买意外伤害保险和第三者责任险，明确事故赔偿流程。

3. 多部门联动，齐抓共管：

城市管理部门牵头统筹，负责总体协调、影响市容及占用人行道违规停放的查处；

公安部门负责上牌登记、打击盗窃损毁、查处交通违法；

市场监管部门负责企业注册、价格监督、消费维权；

消防部门指导消防安全管理；

生态环境部门监管废旧电池回收处置；

各乡镇（街道）落实属地管理，配合执法检查。

例如：某企业在浦城城区未经报备擅自新增投放200辆电动自行车，城市管理部门发现后责令其3日内清理完毕；逾期未整改的，由城市管理部门联合交警依法拖移车辆，相关费用由企业承担。

问：为什么我有时候找不到可停车的地方？

答：这是因为部分区域设置了电子围栏，只有在指定停车点才能结束订单。政府正联合企业优化停车点布局，逐步扩大合理覆盖范围，请您尽量选择标有“P”标识的停车区停放。

问：骑车摔了怎么办？有没有保险？

答：有！运营企业必须依法为每位用户提供意外伤害保险和第三者责任险。发生事故后可通过APP申请理赔，企业需公开赔偿流程和标准，保障您的合法权益。

问：企业突然退出市场，押金退不回来怎么办？

答：本办法明确规定，企业终止服务前必须提前30天书面报告并向社会公告，依法退还用户款项。同时，预付资金实行专户监管，政府部门会监督资金安全，最大限度降低用户损失风险。

问：看到乱停乱放的车子该向谁举报？

答：可拨打城市管理部门热线或通过“浦城城市管理”微信公众号进行拍照举报，相关部门将及时处理并反馈结果。

自发布之日起施行：本办法自2025年11月14日起正式实施。

有效期五年：至2030年11月13日止。如遇上级政策调整，按最新政策执行。

电子围栏：就是利用GPS或蓝牙等技术设定的虚拟停车区域，用户只有把车停进这个区域内才能成功还车，否则系统会提示违规并可能收取调度费。

管理服务平台：是由政府指定或招标引入的第三方平台，负责统一接入各运营企业的数据，协助政府部门对企业进行监督考评，实现“一个平台管所有”。

用户预付资金专用账户：是指企业为存放用户充值金额而开设的独立银行账户，这笔钱不属于企业自有资金，不能挪作他用，必须接受政府部门监管。

单位名称：浦城县城市管理和综合执法局

股室名称：政策法规股

联系电话：0599-2861009