浦城县作为闽北山区县，选择以“片区联建共富”机制作为抓党建促乡村振兴核心抓手，有哪些现实考量？

推行片区联建共富机制，既是对标党中央决策部署和省委、市委工作要求的政治任务，也是破解山区发展堵点、走好共富之路的现实选择。
从政策导向来看，党的二十届四中全会明确提出“分类有序、片区化推进乡村振兴”，2026年中央一号文件、“十五五”规划纲要对片区组团、跨村联动发展作出系统安排。福建省委、南平市委立足学习运用“千万工程”经验，出台指导意见，明确提出要稳慎有序推进跨村联建片区、乡镇共建片区、区域组团片区建设，为我们开展片区联建划定标准、明晰路径。
从浦城县实际来看，我县地处闽浙赣交界山区，长期以来农村“小散弱”问题突出，单个村庄难以形成规模效应，制约了乡村全面振兴。为此，我们坚持党建先行、试点探路，在南平市委组织部精心指导下，选取产业基础多元、村情差异明显的九牧镇作为试点，将全镇划分为4个片区，统一编制片区发展规划、统筹布局特色产业。
经过一年多实践，2025年九牧镇村财总收入达481万元，村民人均可支配收入38664元，成功入选第三批省级乡村振兴示范乡镇创建对象。试点成效充分印证，“片区联建共富”机制契合浦城山区发展实际，具备全面复制推广的实践价值。

浦城县推进“片区联建共富”机制的总体思路是什么？组织层面有哪些落地保障举措？

我们推进片区联建的核心思路，就是以党组织统筹为纽带，打破行政村地理、行政分割，统筹组织、规划、产业、要素、治理五大板块一体化联动。
一是组织统筹联动。我们在不改变原有行政划分的原则下，按照“地域相邻、产业相联”原则，择优确定中心村，采取“1+N”组团模式，辐射带动197个行政村联动发展，构建以强带弱、联动共赢的发展格局。
二是片区一体规划。我们以片区为单元，系统评估片区内资源禀赋、产业基础、文化特色，科学确定片区功能定位、主导产业、空间布局，强化产业与村庄建设、生态保护、公共服务的协同融合，形成错位发展、功能互补的有机整体。
三是健全制度体系。我们出台全面推行片区联建共富机制实施意见，明确组织联建、产业联营、要素联合、规划联编、人才联用、治理联防、收益联享7项核心任务，建立党建联席会商、项目共建共推、考核激励约束3项长效运行机制，推动片区建设议事有章可循、运行规范有序。

农村资源分散闲置是普遍难题，浦城县如何依托“片区联建共富”机制实现资源集约高效利用？

我们将要素统筹盘活为抓手，推动人才、资产、资金三类核心资源从“分散闲置、零星利用”转变为“片区统筹、集中赋能”。
一是统筹调配工作力量，建立“片长+副片长+片员”工作队模式，选派48名乡镇班子成员担任挂片领导、284名优秀年轻干部下沉片区，推动驻村第一书记、科技特派员等160余名干部人才共同参与。结合“回家乡来、助乡村兴”行动，吸引460名青年返乡创业，聘任20名“乡村共富主理人”，为片区发展注入活力。
二是统筹盘活闲置资产，常态化开展农村“党建体检”，建立“一片区一档”资源台账，依托乡村振兴公司盘活闲置房屋271处、闲置土地382宗，实行统一收储、统一评估、统一招商，夯实产业发展要素支撑。
三是统筹整合资金使用，探索构建“项目谋划—多元筹资—整合投入”一体化资金保障机制，统筹整合各类涉农资金，叠加金融支持4.94亿元，精准投向片区项目，建成梓溪塘、溪林里等联建项目104个，有效放大资金聚合效应。

产业是共富核心支撑，浦城通过“片区联建共富”机制推动“一村一品”向“一片一业”转型升级，有哪些创新做法与成效？

我们坚持因地制宜、错位发展，建立健全利益联结机制，推动片区产业规模化、集群化发展，主要从以下三个方面发力。
培育特色产业方面，我们整合片区内特色资源，差异化打造“一域一特色、一片一IP”。如，九牧镇差异化打造黄毕洋酸菜、林下经济、竹木加工、文旅融合四大产业，片区村集体收入增加超20万元。管厝乡分区施策打造蔬果采摘、文旅研学、矮化银杏套种三大产业，形成“片片有主题、村村有特色”的发展态势。
带动群众增收方面，我们创新片区“共富工坊”“二次分红”“共富基金”等利益联结机制，建成共富工坊31家，通过资源盘活、投资入股、保底分红等方式，带动企业、集体、农户多方共赢。如，临江镇新振片区改造闲置厂房打造食品共富工坊，预计带动村集体经济增收200万元、新增就业1500余人。万安乡梓溪片区创新“租金+薪金+股金”利益联结机制，村民通过出租获租金、服务赚薪金、入股分股金，多途径共享发展红利。
拓宽市场渠道方面，针对乡镇有资源，但缺品牌、缺渠道、缺市场经验的短板，我们创新“国企+片区+振兴公司+农户”模式，形成上下联动的运营格局。如，县属国企牵头打造“浦城好物”乡村振兴服务平台，推出“我在浦城有丘田”认购项目，累计流转土地500余亩，亩均增收达800元。