一、机构职能

（一）贯彻执行国家和省市有关贸易、国际经济合作的法律法规和政策，并组织实施相关政策、措施。研究提出我县商务政策与国际经贸条约、规则之间的衔接意见；拟订商务发展规划，监测分析商务运行状况，研究商务运行中的重大问题并提出建议。

（二）负责流通行业管理、促进工作；拟订流通业发展规划，推进流通体制改革、流通产业结构调整、商贸物流中心和体系的建设，发展连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，促进流通标准化；负责拍卖、旧货流通、再生资源流通、汽车（新车、二手车）流通、原油成品油流通以及酒类流通、药品流通等特殊流通领域的行业管理；指导工业品流通服务体系建设、流通行业科技进步等工作。

（三）负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作；拟订引导资金投向市场体系建设的政策措施，组织实施县财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目，指导城市商业网点规划制定与实施、大宗产品批发市场和社区商业建设；推进农村市场体系建设和改造升级。

（四）负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作；负责行业安全工作；拟订商品市场运行调节的政策措施，监测分析市场运行、商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；负责城区副食品基地建设。

（五）负责组织开展商务领域综合行政执法；牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品，协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的相关工作，协调管理商品贸易秩序，承担与贸易有关的知识产权工作，指导国际品牌保护、商业信用销售，对直销进行监督管理；推动商贸行业文明建设和商务领域信用建设。

（六）研究拟订电子商务相关标准、规范，建立适应电子商务快速发展的管理体制，拟订并组织实施我县电子商务发展规划和促进政策；完善跨部门电子商务工作协作机制，建立电子商务公共服务体系和信用体系，拓展电子商务应用；推动电子商务示范体系建设，指导全县商务领域电子政务建设。

（七）贯彻执行进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施；会同有关部门协调大宗商品进出口；指导国际品牌体系建设和出口商品基地建设。

（八）贯彻执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作；牵头拟定服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门拟订服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设和服务外包人才培养；负责商贸服务业（含餐饮业、住宿业及有关生活服务业）和会展业管理促进工作。

（九）负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制；指导国外技术性贸易壁垒应对工作，协助开展对外贸易调查和产业损害调查；指导协调产业安全应对工作，承担企业境外投资贸易活动的权益保护工作.

（十）指导、管理外商投资工作，参与起草利用外资的中长期发展规划；依法审核、审批外商投资企业设立、变更及相关事项；依法监督外商投资企业执行有关法律法规、规章等情况并协调解决有关问题；规范对外招商选资活动，负责外商投资有关统计工作。

（十一）指导和管理招商引资和投资促进工作；编制并组织实施全县招商引资方案，组织承办全县性重大招商活动，指导协调各乡镇（街道）、县直单位组织的招商工作，做好招商引资统计工作；联络联系国际多边、双边经济组织、国际投资促进机构。

（十二）负责对外经济合作工作，依法管理和监督境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等活动，管理监督对外劳务派出机构；承担境外劳务人员的权益保护工作，牵头处置境外劳务纠纷和突发事件；负责多双边援助和对外援助工作。

（十三）贯彻执行国家对台湾地区和香港、澳门特别行政区的经贸规划、政策，促进我县与台、港、澳地区的经贸联系；参与处理多双边经贸领域的涉台问题。

（十四）贯彻执行国别（地区）、多双边、区域次区域经贸合作战略和政策；推进我县与其他国家（地区）多双边经贸往来与投资贸易合作，协调解决国际投资贸易中的具体问题。

（十五）起草并组织实施全县商务人才规划；按照授权，组织、承办经贸类因公出国（境）人员及邀请国（境）外人员来访等相关事宜。

（十六）承接国务院和省、市政府下放的职责，承办县委、县政府交办的其他事项。

二、内设机构

（一）办公室

综合协调机关和直属单位工作，督促重大事项的落实；编制全县商务事业发展规划，负责组织实施全县商务政策调研并提出政策建议；负责商务运行情况综合分析和信息发布，组织机关综合性文稿的起草；组织拟订并落实局机关各项规章制度；拟订局机关年度工作计划、总结；负责机关文电、信息、会务、机要、保密、信访、档案、统计、政务公开等工作；负责管理局机关的信息化建设工作，有关信息发布工作；负责局机关财务管理、国有资产管理、内部审计和其他行政后勤工作；负责直属单位的资产管理；负责人大代表议案、政协委员提案和局务会议、局长办公会议决定等事项的落实督查工作；负责局机关和直属单位机构编制、人事、劳动工资管理、离退休干部管理和专业技术职称的评聘、奖惩和继续教育工作；编制全县行业人才队伍建设规划并组织实施。

负责局机关及直属单位的党群工作，负责局机关效能建设、政风行风评议、计划生育、社会管理综合治理、文明创建等工作。

负责机关和直属单位的行政监察工作，对局机关及其任命的股级和股级以下工作人员实施行政监察，受理违反行政纪律行为的控告、检举，调查、处理违反行政纪律的行为。

负责人：吴丹　 联系电话：0599-2822240

（二）商贸流通股

负责市场体系建设、城乡市场发展和流通行业管理、促进等发展工作。拟订引导资金投向市场体系建设的政策措施，组织实施县财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目；指导城区商业网点规划制定与实施、大宗产品批发市场和社区商业建设，推进农村市场体系建设和改造升级。负责审核加工贸易业务，加工贸易联网监管的推广与运行管理；负责拍卖行、报废汽车回收拆解企业及拆解场设立审核上报，报废汽车回收拆解企业收购站审核上报；二手车评估鉴定机构审核；老旧报废汽车更新补贴资金发放审核、汽车以旧换新补贴资金发放审核等特殊流通行业企业经营的审核。指导汽车、建材、农机等工业品流通服务体系建设，承担汽车流通行业监督管理、报废汽车监督管理和老旧汽车更新工作。承担流通业发展规划拟订与组织实施、流通行业统计、行业标准推行、行业科技进步工作；提出深化流通体制改革的政策措施，推进、发展物流中心和体系的建设，开展流通业国际合作与交流；组织推进连锁经营、商业特许经营等现代流通方式发展，承担拍卖、旧货流通、再生资源流通等特殊流通行业监管工作；负责全县国内贸易的动态跟踪和研究分析工作，牵头研究制订内贸促进政策并监督实施；负责商贸服务业（含餐饮业、住宿业及有关生活服务业）行业管理工作，承担商贸行业的安全生产督促检查工作，组织内贸流通企业参加境内内贸展会；负责管理指导全县下派流通乡（镇）长助理工作。

贯彻执行国家电子商务法律法规，制订全县电子商务发展规划、商务领域信息化建设规划，拟订并组织实施运用电子商务开拓市场的政策措施，完善跨部门电子商务工作协作机制，建立电子商务公共服务体系和信用体系，开展电子商务统计监测和分析；拓展电子商务应用，重点推进网络零售、跨境贸易和生活服务领域电子贸易；负责电子商务示范体系建设，推动电子商务平台、产业园区、示范企业、基地和城市建设；指导商务领域电子政务工作，组织商务领域信息化的培训与交流。

负责人：徐伟　 联系电话：0599-2822638

（三）市场秩序和运行调节股

负责组织开展商务领域综合行政执法，牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品，协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的相关工作，牵头规范零售企业促销行为，促进零售商供应商公平交易；协调管理商品贸易经营秩序，负责国际品牌保护，组织协调与贸易有关的知识产权保护应对事项，推动建立和完善多双边执法合作机制；推动商务领域信用建设、信用担保、商业担保工作；开展药品流通行业、单用途商业预付卡管理；牵头开展肉菜流通可追溯体系建设；指导、管理12312商务举报投诉工作；组织指导全县商贸行业开展精神文明建设工作；承担全县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室日常工作。

负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作；拟订并组织实施商品市场运行调节的政策；负责市场运行、商品供求的监测预警和信息引导；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，组织实施重要商品（肉、糖、菜、成品油等）市场调控、储备管理和应急商品调控；统筹协调商务领域消费促进工作；负责制定成品油分销体系发展规划、成品油零售企业规划网点的现场和规划核查，依法对成品油批发、零售经营批准证书审核、成品油配送企业批准证书审核上报，并按有关规定对成品油流通进行监督管理等工作；依法承担相关行业安全生产监督管理工作；负责酒类流通的备案登记，依法承担酒类流通管理；承担全县“菜篮子”基地建设和市场保障供应工作的组织、协调和监督管理等职能，指导管理“菜篮子”商品流通和城市副食品基地建设，承担县“菜篮子”工程建设领导小组办公室和县商品市场供应保障联席会议制度办公室的日常工作。

负责人：郑雄威　 联系电话：0599-2825196

（四）对外贸易和经济合作股

负责外贸运行状况的监测、预警、统计、分析工作，牵头研究制定外贸发展促进政策并监督实施；贯彻执行机电产品和高新技术产品进出口、成套设备出口管理政策和目录，承担机电和高新技术产品贸易促进工作；负责外贸发展促进体系建设，协调指导企业开拓国际市场，组织参加重点进出口商品交易会，指导出口商品基地和国际品牌体系建设。

拟订并组织实施服务贸易的发展规划、年度计划和政策措施；承担服务贸易促进和统计分析工作，牵头建立服务贸易县直部门联系机制，指导有关行业和地方服务贸易进出口工作；承担服务外包促进工作，指导服务外包示范园区、重点企业等平台建设和服务外包人才培训工作；负责全县技术进出口管理、国际货代管理工作；负责境内会展业促进与管理工作，指导、管理境内对外经济技术展览会。

负责产业安全工作，承担产业安全预警、产业损害调查和产业促进政策研究工作；执行国家进出口管制政策、规章，依法承担两用物项和技术、易制毒化学品进出口管理工作，配合有关部门开展进出口动植物防疫、濒危动植物保护等工作；依法执行进出口配额、许可等贸易管制措施；负责加工贸易管理，承担协调有关进出口公平贸易的具体工作，建立进出口公平贸易预警机制；依法负责国际贸易摩擦应对，指导协调对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施等的应诉及相关工作；负责国外技术性贸易壁垒应对工作；负责维护我县企业境外贸易活动的合法权益。

承担WTO事务协调的有关工作；参与有关贸易政策的审议工作，配合上级商务部门进行的多双边和区域次区域经济组织（含自由贸易区）谈判，处理涉及我县的多双边和区域次区域经贸关系中的相关事务，推进进出口贸易标准化工作。组织实施我县的对外投资与经济合作相关规定、发展规划和促进政策；负责对外投资和经济合作的各项统计与分析；依法监督管理对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、对外援助活动，指导境外经贸合作区建设，承担对外投资和经济合作权益保护工作，牵头协调处理有关突发事件。审核转报对外承包工程经营资格和对外劳务合作经营资格；承担全县进出口企业经营资格备案职责；审核转报我县企业（事业单位）在境外投资、在境外设立非企业法人。

负责人：何晨婕　 联系电话：0599-2822622

（五）投资促进和外资管理股

指导和管理全县招商引资和投资促进工作；编制并组织实施全县招商引资方案，组织承办全县性重大招商活动，指导协调各地组织的招商工作，做好全县招商引资统计工作，对南平市荣华山产业组团、各乡镇（街道）和县直有关单位招商引资签约合同项目统一进行收集汇总和分析通报，开展月度通报和年度目标考评工作，做好“5-13”、“9·8”、“茶博会”等重大活动的统计与通报，并与全县创业竞赛考评相衔接；强化招商项目跟踪服务机制。推进各乡镇（街道）和县直有关单位建立重大招商引资项目跟踪落实责任制，强化跟踪和协调服务，促进项目加快落地；联络联系国际多边、双边经济组织、国际投资促进机构。

负责组织实施利用外资发展规划和政策措施；负责外资管理相关工作，协助处理外商投资纠纷；牵头并协调全县在谈重大外资项目的跟踪推进和已设立外资企业的跟踪服务；管理外资项目招商管理系统，负责我县利用外资的动态跟踪和统计分析工作。指导和管理外商投资工作，监督实施外商投资的政策、法规、规章；审核审批投资总额3亿美元以下允许类外商投资企业设立及变更事项和服务行业的物流、包装装潢印刷、建筑业、建筑工程设计、道路货物运输、广告、职业介绍、人才中介共八类外商投资企业设立及变更事项，指导和管理我县外商投资企业设立及变更的转报；外资企业的财产或权益对外抵押审核；牵头外商投资企业的联合年报工作。

负责人：王丽敏　 联系电话：0599-2822599

三、下属事业单位

浦城县招商引资事务中心（浦城县电子商务服务中心）

（一）负责研究提出全县开展招商引资政策意见，并负责组织、监督、协调实施；编制全县招商引资的总体规划和年度规划，负责制定全县招商引资活动计划，并组织实施；负责全县招商引资目标任务分解和招商引资成果的汇总统计、发布通报和上报等事务性工作。

（二）做好对外招商项目前期准备工作，负责投资客商、产业发展等基本情况收集归档，承担企业、客商等相关基础信息库建设；负责全县招商引资项目的搜集、整理、编制、策划、包装、推介等事务性工作。

（三）为外来投资者提供全方位“一条龙”服务，负责外来投资客商的咨询、接待、考察、县情介绍、项目推介、洽谈和跟踪服务工作；受理外来投资者的投诉，及时协调解决外来投资者在生产经营和生活中遇到的困难和问题，积极创造良好的投资环境。

（四）组织开展全县重大招商引资项目的考察、洽谈等活动，牵头组织全县招商引资重点产业项目的信息接收、统计、筛选、呈报、转办、跟踪、评估、项目落地、签订招商引资合同、企业工商登记注册、推进项目进展、项目开工等事务性工作。

（五）负责对各乡镇（街道）、各部门年度（季度）招商引资项目进行综合评定，并将评定结果运用于县政府年度综合绩效考评，完成上级交办的其他任务。

（六）创新适应电子商务快速发展的管理体制，建立电子商务政策扶持和监督管理服务体系；建立全县电子商务评价体系，拓展电子商务应用；建立电子商务公共服务体系和信用体系，推动电子商务示范体系建设；负责电子商务运行情况综合分析和信息宣传发布,指导全县商务领域电子政务建设。

负责人：刘娇霞　联系电话：0599-2822599

四、联系方式

（一）负责人：黄留斌

（二）办公地址：浦城县梦笔大道五馆一中心规划展示馆三楼（商务局）

（三）联系方式：

1.电话：0599-2822240

2.邮箱：pcxwjmj@163.com

（四）办公时间：星期一至星期五（法定节假日除外），上午8:00-12:00，下午3:00-6:00（夏令时）、2:30-5:30（冬令时）。

五、领导分工

（一）黄留斌（党组书记、局长）：主持县商务局全面工作。

（二）张宏辉（党组成员、副局长）：分管商贸流通、市场体系建设。

具体分管商贸流通股；对接市商务局商贸流通科。

（三）王文忠（党组成员、副局长）：分管电子商务（含跨境电商）、服务业发展等工作。

具体分管电子商务服务中心；对接市商务局电商和服务业发展科。

（四）刘娇霞（副局长）：分管招商引资、利用外资、人事、财务、后勤保障、效能建设、工会、市场秩序、成品油行业监督管理、安全生产、“菜篮子”和城市副食品基地建设、综合行政执法、省级开发区联络、流通助理。

具体分管办公室、投资促进和外资管理股、市场秩序和运行调节股、招商引资事务中心；对接市招商服务中心；市商务局办公室、人事教育科、投资促进科、市场秩序和调节科、开发区管理科、流通助理办公室。

（五）苏晓燕（党组成员）：分管外经贸、审核审批股、党风廉政建设、党建、综合治理、机关精神文明建设、宣传和意识形态工作。

具体分管对外贸易和经济合作股、党建办、审核审批股；联系社区和外贸公司；对接市商务局外经贸科、审核审批科。

意识形态、党风廉政、企业安全等严格按照领导班子成员工作分工履行“一岗双责”要求，各负其责。

为加强工作衔接与配合，实行AB角工作制，张宏辉和刘娇霞、王文忠和苏晓燕互为AB角。